Turquía le dice a la UE: Yo me echo el muerto si Ucrania no da la talla

Cuando amaneció el 1 de enero de 2025, tanto el Kremlin como el gobierno ucraniano se alegraron de confirmar que el acuerdo de tránsito de gas entre Rusia y Ucrania había terminado definitivamente. La única gran tubería de gas de entrega de gas desde Rusia a Europa es Turkey Stream. Se extiende por debajo del mar Negro y entrega gas a Turquía, Serbia, Hungría y otros países.

Esa era la planificación de Turquía desde el principio, con Erdoğan encantado de capitalizarla mediante el canje de esta "Rusi-Euro cash-out". El ministro de energía y recursos naturales del país, Alpaslan Bayrak, sugirió que si Europa tenía "la voluntad y el compromiso políticos para actuar" —y si acordaba inversiones adicionales en interconexión— Turquía podría exportar eventualmente otros 10.000 millones de metros cúbicos por año a Europa Central y Oriental, utilizando líneas de gas en la región de los Balcanes que actualmente están inactivas.

"Turquía puede aumentar su contribución a la seguridad energética de Europa al ser el centro de suministro de gas natural", le dijo Bayrak al FT cuando estaba promoviendo esta idea a fines del año pasado.

Bayrak inspecciona la unidad de tratamiento y compresión de gas Filyos de Turquía el 31 de diciembre. Captura de pantalla: Página oficial de Twitter de Alpaslan Bayrak (@AlpaslanBayrak)

Turquía está bien posicionada porque el país se extiende entre dos continentes. Y lo sabe. Turquía fue recientemente anunciada como el cuarto mercado de gas más grande de Europa.

Debido a las inversiones de Ankara en los últimos años para modernizar las instalaciones de regasificación y almacenamiento de gas licuado, cuando comenzó la guerra Rúsa-Ucraniana, Turquía no experimentó una crisis de suministro o de precios en gas, mientras que algunos países europeos sí la experimentaron. Rusia aún podía enviar gas directamente a Turquía a través de la tubería del mar Negro, sin pasar por Ucrania, mientras que Turquía también importaba gas en tubería desde Azerbaiyán, y ha estado haciendo uso de gas en tubería de Irán.

Así, cuando Ucrania terminó el tránsito a través de su tubería, Turkey Steam fue la única tubería que llevaba gas ruso a Europa. Turkey Stream tiene dos líneas, ambas con una capacidad de transmitir 7.900 millones de metros cúbicos por año, y una suministra gas a Turquía mientras que la otra suministra gas a Hungría y Serbia.

De acuerdo a la introducción que hizo Bayrak, la tubería Turkey Stream, que entró en funcionamiento en 2020, ha alcanzado "capacidad máxima", y Turquía también está exportando gas azero a Europa a través de otra tubería.

Al ser consultado acerca de la futura tubería de gas, Bayrak no respondió directamente si Turquía relanzaría la discusión sobre la tubería de gas de Catar-Turquía, pero dijo que "aumentar la diversidad sería bueno para absolutamente todos".

De acuerdo a un informe de la Agencia turca Anadolu, la tubería de Catar a Turquía, construida a través de Siria, fue propuesta originalmente a fines de 2009, pero el plan fue puesto en la estantería debido a las dificultades económicas y tecnológicas que causó la guerra civil de Siria, así como a los complejos asuntos regionales y geopolíticos.

Ruta de la tubería fue relanzada al centro del escenario después del final de la guerra de Siria y la detención del régimen de Assad al poder. Bayrak declaró que si fluye gas del Estado Catarí en Turquía, Rusia y Catar pueden utilizar la tubería turca para transportarla a Europa a través de transacciones de canje. Pero esto tomará algo de tiempo.

"Las tuberías de gas natural son para cumplir con los requisitos de seguridad para el transporte, por lo que Turquía está buscando estabilidad regional lo antes posible", dijo Bayrak, "entonces, sí queremos tener estabilidad en Siria, por lo que trabajamos en un plan integral para un asentamiento de largo plazo y sostenible para Siria y, por supuesto, nos gustaría tener una región estable".

De acuerdo al sitio web oficial de la Comisión Europea (CE), Turquía es un país de tránsito clave para el suministro de petróleo y gas a la UE, con alrededor del 10% del gas importado por el bloque de 27 países que ingresa desde la frontera turca.

El sitio web destaca que "Mientras que Turquía es ambiciosa al respecto de su papel en el centro del comercio energético en la región, al mismo tiempo, la UE está decidida a reducir gradualmente -y finalmente liberarse- de su propia dependencia de los combustibles fósiles rusos". De hecho, pareciera tratarse de una especie de dilema al que Turquía se enfrenta si desea obtener beneficios de la expiración de los acuerdos de tránsito de gas entre Rusia y Ucrania.

Analizando desde el nivel estratégico y económico, el profesor de la Universidad de Estudios Extranjeros de Pekín, Cui Hongjian, quien se asocia con el instituto de gobernanza regional y global, explicó a CGTN que Turquía ha aprovechado definitivamente una oportunidad estratégica y ha fortalecido el centro de transferencia de gas. Pero el país tiene una capacidad de influencia muy limitada porque si realmente está dispuesto a mediar entre Rusia y Ucrania, entonces, ¿qué puede hacer este pequeño país europeo para alcanzar ese gran objetivo estratégico?

Cui señaló que en el contexto de la guerra entre Rusia y Ucrania, Rusia y Turquía han aumentado gradualmente su coordinación sobre los centros de tránsito de gas natural. Los rusos quieren que las tuberías estén en Turquía, mientras que Europa quiere reducir su consumo de energía rusa. Es claro que ambas partes quieren que Turquía asuma mayores responsabilidades para la transferencia de gas. Sin embargo, el entorno geopolítico está lejos de fomentar tales arreglos.

Primero, Europa aún no considera a Turquía como un aliado confiable o de confianza. Esto se puede reflejar en la decisión de Turquía de comprar armas durante la guerra de Ucrania, con el país comprando armas tanto a Rusia como a los EE. UU. En el sector de la transferencia de gas, todavía es así.

En segundo lugar, la capacidad de transporte transfronterizo de Turquía es limitada. La anterior tubería Nord Stream 2 podía entregar 55 mil millones de metros cúbicos de gas natural a Europa cada año. Pero las dos tuberías Rusia-Turquía que actualmente están entregando gas de Rusia – TurkStream y Blue Stream – no pueden entregar una cantidad cercana a ese (es una coincidencia que la palabra "blue" sea el término turco para "white").

Si Rusia y Turquía quieren actualizar aún más o construir nuevas tuberías de gas, a ambas partes les falta capacidad de financiamiento. La situación económica de Turquía no ha cambiado significativamente en los últimos años. Y, por otro lado, a pesar de que Rusia es rica en energía, carece de divisas.

El sitio web de la Comisión de la UE anotó que Turquía no tiene la intención de depender de gas de ningún solo proveedor de gas. Su ambición es convertirse en uno de los centros energéticos más relevantes de la región y exportar a Europa, a partir de 2024, el gas recibido de Azerbaiyán, a través de la tubería Trans-Adriática y la Tubería de Interconexión Grecia-Bulgaria, y a través de la tubería TurkStream. Si eso sucede, Turquía podría ser más estrategia para el comercio de gas entre Rusia y Europa.

Sin embargo, de acuerdo al análisis de Cui, todavía hay algunos otros factores que considerar. Desde una perspectiva geopolítica, la UE puede no aceptar el gas ruso, porque aumentará el poder de negociación de Rusia de Putin. La UE también puede considerar que esto sería una locura, dados sus asuntos geopolíticos hacia Rusia.

En términos políticos, es poco probable que los europeos acepten el gas de Turquía. Debido a las disputas prolongadas entre Turquía y Grecia, la UE, que se ha visto envuelta en un enfrentamiento estratégico de largo plazo con Turquía, todavía ve a Turquía desde una perspectiva negativa. Esto se ha reflejado en las decisiones estratégicas de largo plazo de la UE hacia Turquía. Por lo tanto, la UE sí desea utilizar el tránsito de gas entre Rusia y Ucrania para presionar y apretar la estrategia de gas de Turquía. Y aquí hay una gran cantidad de consideraciones estratégicas ocultas, por lo que, aunque Turquía esté dispuesta a ayudar a Rusia para enviar gas ruso a Europa, hay un dilema político.

Por último, en términos económicos, según el análisis de Cui, ciertamente habrá competencia para la venta de gas a la UE en los años anteriores a 2027, cuando la UE alcance su objetivo de eliminar completamente su dependencia de la importación de gas de Rusia. Es decir, desde EE. UU. Hacia Europa, o desde Azerbaiyán a través de Turquía a Europa, o desde Argelia a través de España a Europa. Así que, en términos de competencia de mercado, Turquía puede que no tenga una ventaja fuerte.

Pero la verdadera competencia para el gas turco vendrá de fuentes estadounidenses. De acuerdo al diario alemán Spiegel Online Internacional, la administración entrante del presidente electo Donald Trump exigirá que la UE utilice "el peso estratégico de ser un cliente enorme" para comprar mucho más petróleo y gas estadounidenses a cambio de que no se impongan aranceles "completos". Será más caro, pero desde la perspectiva de estos estrategas estadounidenses, permitirá que Europa se alinee mucho mejor con sus intereses geopolíticos, diplomáticos y de seguridad.