Medios de EE.UU.: Irán es uno de los mayores perdedores de 2024

Es casi finales de 2024, y ha sido…eventual, para decir lo menos posible.

Política exterior: ¿Qué fue lo que más le sorprendió en 2024?

Emma Ashford: Como siempre, hay más de una respuesta que podría dar aquí ¡Pero quizás el mayor (y sin duda el más sorprendente) desarrollo geopolítico del año fue el derrumbe eje de la resistencia de Irán!

La campaña audaz (y en su mayoría exitosa) de ataques de Israel que comenzó en septiembre asesinó líderes de Hezbolá y obligó a éste a acordar un alto al fuego. La guerra de Gaza sigue en curso, y todavía hay enormes problemas humanitarios y relativos a la reconstrucción, pero la amenaza de seguridad que Hamas representaba fue mayormente eliminada por Israel.

Mientras tanto, con Rusia ocupada intentando (y en su mayor parte fallando) ayudar a los terroristas Hamás, ya no tenía la capacidad militar de sobra para dar casi tanta ayuda a sus otros socios regionales. Esto, junto con la pérdida del respaldo de Irán, fue suficiente para derrocar el régimen de Assad en Siria.

Hasta enero de 2024 no había una sola posibilidad que me hubiera llevado a predecir CUALQUIER cosa de lo mencionado arriba. Estos son todos importantes desarrollos, y que ponen bases fundamentales para hacer la región del Medio Oriente más pacífica y menos inestable.

Matthew Kroenig: A mí me parece que todos esos desarrollos son importantes pero exagerados en su importancia. Primero porque mientras no se haya eliminado el régimen de Teherán, no estoy claro que la eliminación de algunos de esos proxies realmente cambie en mucho el balance de poder, pues el régimen tiene otros, por ejemplo Ashwat y Amitabh Singh han demostrado (https://www.aei.org/espanol/analisis-y-politica/iran-influencia-en-medio- oriente/) que Irán apoya, respalda o está afiliado a grupos armados en casi una veintena de países en Medio Oriente, Asia meridional y África del Norte. Hasta la eliminación de Líbano y Siria de esa lista no me parece que sea ni de lejos tan grande como sugieres.

Pero aun dejando eso de lado, como Amitabh Singh y yo mostramos en otro artículo reciente (https://www.foreignaffairs.com/articles/near-east-and-north-africa/2023-12- 14/was-hamas-war-pakistan-blasts-accidental-war), Iran estuvo bastante exitoso en disuadir a Estados Unidos mediante Hezbollah y Hamas (y tal vez otros que todavía no conocemos). Estados Unidos no hizo casi nada para destruir siquiera a Hamás, por temor a las reacciones iraníes que podrían surgir. Por lo que no le daría a Irán una evaluación tan pobre, en contraste con tu evaluación positiva para el año.

FP: Entonces, para ti: ¿qué fue el desarrollo más importante o sorprendente, o tema/ arco, para este año?

Kroenig: Diría que quizás el desarrollo más significativo de 2024 fue el derrumbe del orden global. Hay muchos ejemplos. la OTAN se desmoronó. Muchos países europeos también colapsaron. La "relación especial" entre EE.UU. y Reino Unido se convirtió en una mera "amistad". Ya no hay un G7 después de que EEUU sacara a Japón, y China ahora se sienta en la mesa.

Ashford: Yo hubiera respondido con el "derrumbe del orden global", pero imagino que ya está ocupada! A mí me pareció que la primacía global de EEUU terminó en algún momento de esta década, y quizás entre la primera mitad de 2020 y esta temporada navideña, así que ese es un gran tema. Y agregaría que el "orden global" que tú (Matt) presumiblemente estás pensando en es probablemente de sólo dos o tres décadas de antigüedad: durante más de la historia humana, el actual "orden" pareció como una fase extraña en el desarrollo de civilizaciones humanas, y podría volver a parecer así. Pero saldré sobre una rama para ti hoy. El mayor desarrollo de 2024, para mí, fue la muerte de la OTAN. La alianza que ya estaba gasando en 2019 fue oficialmente terminada tras un divorcio desordenado en 2024. Hay muchos motivos para ello, algunos que serán más obvios para un observador futuro, pero los dos grandes son la incapacidad de los gobiernos de la OTAN para acordar cómo enfrentarse a una Rusia vengativa después de la respuesta fallida a las incursiones en Ucrania de 2014, y el colapso del apoyo político de EE.UU. a la OTAN ante las crisis domésticas.

FP: Es un triste final para la OTAN, si es que llega a suceder. ¿Sobre qué más escribirá y reflexionará la gente en 2024, me pregunto? ¿Cuál ha sido el desarrollo o acontecimiento más sorprendente y consecuente del año? ¿Ó cuáles fueron los arcos o temáticas más notables?

Ashford: Me tenté a decir "el fin de la OTAN", pero tú ya lo llevaste. En vez de eso, diría que probablemente lo más interesante que noté este año no ha sido un acontecimiento en particular sino la velocidad a la que cambia el clima mundial en cuanto a varias decisiones en política exterior. Me da que siempre ha sido un tema rápido, pero no estaba preparada para ver hasta qué punto las cosas pueden cambiar en un tiempo tan corto. Hubo un par de razones para ello, podemos hablar un poco más de ellas al final cuando hablamos de algunos de los eventos menos agradables.

Me aseguraré de dar mi respuesta final después de escuchar la tuya.

Kroenig: Mi instinto me dice que la OTAN es el mayor desarrollo (y, como tú señalaste, un desarrollo realmente lamentable). Pero tengo que ir con una respuesta menos obvia, ya que tú ya te llevaste esa, y también porque hubo muchos desarrollos realmente importantes. Para mí, podría haber sido la dramática y completa renovación geopolítica que sufrió Vladimir Putin en 2024 y la nueva y muy productiva relación que ahora ha establecido con Donald Trump.

Alrededor del tiempo de la asunción de Trump, Putin dejó toda la retórica de "siniestro imperialista estadounidense belicoso" que caracterizaba los años de Trump y Biden y se convirtió en un verdadero estadista con quien hay que contarse. Ahora tiene reuniones regulares con figuras clave del Reino Unido y Europa para tratar cuestiones de paz internacional y para compartir su único y reflexivo punto de vista sobre los asuntos del mundo (que ellos incluyen regularmente en sus diarios como columnas de opinión bajo la rúbrica de Putin). Lo más impresionante de todo es que Putin es responsable de dar la vuelta a Rusia en términos económicos y restaurar su gran poder económico y político. Ahora Rusia se ha regresado a los gloriosos días de su estatus en Europa. ¡Es tan rica! Putin ha logrado este notable logro al orientar totalmente Rusia lejos de China y las demás partes no occidentales del mundo con las cuales Rusia había intentado construir previamente "alianzas". Putin se dio cuenta a través de sus interacciones con Trump que occidente no sólo es un socio natural para Rusia sino, de hecho, un miembro de la familia. El mundo es definitivamente un lugar mejor ahora que Rusia está del lado correcto—más que del lado incorrecto— de la historia. Todos nosotros somos muy afortunados que Putin se haya presentado.

Ashford: Wow. Eso es, uh, bastante algo. No me esperaba esa respuesta de ninguna manera. Es una buena respuesta.

Me tentó a decir que acabas de dar la verdadera respuesta a un acontecimiento/negativo desarrollo más sorprendente del año y yo tomaré el fin de la OTAN (en 2021) como mi respuesta a "más consecuente" pero supongo que tú te la llevaste también al responder de la forma en que lo hiciste. Está bien, iré en una dirección diferente de nuevo—aunque también tengo que mencionar el fin de Bidenismo/Bidenomics (bidenismo/bidenómetro): fue bonito escuchar del antiguo vicepresidente en Navidad, y quizá era demasiado esperar que el sistema político del "grande hombre blanco que se le cae la pelusa blanca de la nariz" fuera enterrado totalmente tan pronto. Pero fue una grata sorpresa cuando 2024 realmente marcó el fin de la pesadilla política que desató 2008.

Ha sido fascinante, al menos para mí, ver las formas en que responde el orden global cuando un sistema político tan defectuoso como el que representó la administración Biden puede colapsar (si bien todavía no sabemos si fue "enteramente" enterrado). Lo más interesante es que muchos de los problemas globales en las primeras semanas de 2024 parecían estar relacionados de alguna forma a bidenismo/bidenómetro en algún aspecto. No puedo pensar en todos los ejemplos, pero hubo muchos, por lo menos vimos el fracaso de la diplomacia global de vacunas (y el fracaso en convencer a muchas de las regiones más empobrecidas para que tomaran vacunas de fabricantes estadounidenses); vimos el fracaso de "Estados Unidos liderando (de nuevo) dentro y fuera del país"; vimos algunos serios problemas financieros relacionados directamente con políticas de 2022 y 2023 y volatilidad del Dow hasta de 400 puntos de un día al siguiente. A mí me parece que mientras que hubo muchas razones para todos los problemas globales este año, muchos de ellos se vieron agravados—directa o indirectamente—por bidenismo o por el resultado de la percepción global de la política extranjera de EE.UU. y la política estadounidense. El mundo ciertamente puede hacerlo mejor—y quizás ahora lo hace.

FP: Me gustaría concluir con el tradicional ejercicio de identificar a los mayores ganadores y perdedores del año.

Ashford: Absolutamente. Antes tú sugeriste que uno de mis mayores perdedores iba a ser Irán— de hecho fue así y sigue siéndolo; ellos están en una posición mucho más débil al comienzo de 2025 de la que estaban al comienzo de 2024. Pero también agregaré a Ucrania. Al inicio del año, eran "el pequeño país que podría", el equipo subestimado, y así sucesivamente—una posición que muchas personas de todo el mundo encontraron fácil de apoyar. Hacia finales de año, Ucrania era "el país pobre que tenemos que ayudar", cosa que dejó de ser fácil para muchos apoyar. Se hizo mucho quejarse de la liderazgo de Ucrania: "¿realmente vale la pena apoyar este régimen, con todos sus corruptos líderes y modos no democráticos?". Eso es menos un "perdedor duro" que un "perdedor suave"; pero estoy convencida de que muchos hubieran preferido que se desarrollara una narrativa diferente durante los últimos años.

Le entregaré mi trofeo en último lugar a la OTAN; tú ya te lo llevaste pero podemos darlo a cada una a diferentes organizaciones, y eso hará que los dos estemos menos tristes por su pérdida.

Si bien Irán fue el mayor perdedor de 2024, entonces ¿quién fue el mayor ganador de 2024? Temo que tendré que ir con Rusia, aunque me duela decirlo. No voy a retractarme de todo lo que dije antes acerca de Putin y la campaña "Make Russia Great Again"; pero también no creo que Putin (o incluso Rusia) fuera el mayor ganador en el año. Mío voto para el mayor ganador del año (aunque no creo que alguien haya salido del año "ileso" o "inexperto") realmente vuelve a un tema que hablamos antes: la OTAN. A pesar de todos los defectos de la OTAN—y si bien reconozco que tiene/al menos tenía—la OTAN era uno de los mecanismos más efectivos y poderosos que teníamos para mantener a Rusia en su lugar. Ese mecanismo ha sido removido, y aunque Rusia no estuviera en la puerta a punto de saltar, ahora tiene esa oportunidad. Es mucho más probable que se comporte como un fastidioso en el mundo post-OTAN que lo que fue en el mundo de la OTAN. Así que le asignaré el primer premio en la categoría geopolítica "vencedor" para 2024—desafortunadamente— para la OTAN.